8 προτάσεις από την ΟΝΝΕΔ για το «πολιτικό χρήμα» και τις αναγκαίες θεσμικές αλλαγές

8 προτάσεις από την ΟΝΝΕΔ για το

«πολιτικό χρήμα» και τις αναγκαίες θεσμικές αλλαγές

Αθήνα, 26 Ιουλίου 2011

Ολοκληρώθηκε η εκδήλωση της ΟΝΝΕΔ με θέμα το πολιτικό χρήμα και τις απαιτούμενες θεσμικές αλλαγές προκειμένου να δοθεί μία νέα πνοή στον κοινοβουλευτικό θεσμό, το εκλογικό σύστημα και την λειτουργία των κομμάτων.Κατά τη διάρκεια της εκδήλωσης παρουσιάστηκαν τα πορίσματα – προτάσεις της ΟΝΝΕΔ, οι οποίες προέκυψαν μέσα από ανοιχτή διαδικτυακή διαβούλευση στο εργαστήρι ιδεών onned.gr/workshop.

Στην εκδήλωση παραβρέθηκαν και συζήτησαν με νέους ο Αντιπρόεδρος της Νέας Δημοκρατίας κ. Δημήτρης Αβραμόπουλος, ο Υπουργός Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης κ. Ανδρέας Λοβέρδος και ο κ. Άγγελος Συρίγος, επ. Καθηγητής και μέλος ΔΣ της οργάνωσης "Διεθνής Διαφάνεια - Ελλάς".

Η συζήτηση επικεντρώθηκε στις  απαραίτητες αλλαγές που έχει ανάγκη το πολιτικό μας σύστημα, με σκοπό την επανεξέταση του πλαισίου για το «πολιτικό χρήμα» αλλά παράλληλα αναπτύχθηκαν απόψεις σχετικά με όλες εκείνες τις θεσμικές αλλαγές που πλέον η κοινωνία έχει ανάγκη ώστε να εμπιστευθεί ξάνα το κοινοβουλευτικό σύστημα και όσους το υπηρετούν.

Ειδικότερα, οι 8 προτάσεις της ΟΝΝΕΔ αφορούν:

1. Ισοδύναμες εκλογικές περιφέρειες με μέσο όρο 6-8 βουλευτές, περίπου ισοδύναμων πληθυσμιακά ,σε όλη την επικράτεια. Με ευρεία συναίνεση  και  ειδική πρόνοια για περιοχές όπου χαρακτηρίζονται από ιδιαίτερες συνθήκες (π.χ. νησιά)

2. Μείωση αριθμού βουλευτών. Το Σύνταγμα προβλέπει πως ο αριθμός των μελών του κοινοβουλίου κυμαίνεται από 200 έως 300 κατά συνέπεια θα μπορούσαν οι βουλευτές να μειωθούν κατά 1/3, στον ελάχιστο δυνατό αριθμό των 200. Δεν απαιτείται αναθεώρηση, αρκεί νομοθετική διευθέτηση από τη Βουλή, πράξη που θα ενίσχυε άλλωστε και το χαρακτήρα της θητείας ως προσφορά έναντι της κοινωνίας.

3. Θέσπιση Νόμου περί οργάνωσης & λειτουργίας των κομμάτων, στον οποίο θα περιλαμβάνονται διατάξεις σχετικά με την αποσαφήνιση της νομικής προσωπικότητας των κομμάτων, την κωδικοποίηση των βασικών διατάξεων που διέπουν το «πολιτικό χρήμα», την κλιμακωτή περικοπή της κρατικής χρηματοδότησης προς τα κόμματα, τον καθορισμό τμήματος Ανωτάτου Δικαστηρίου κ.α.

4. Αλλαγή των ειδικών διαδικασιών για αδικήματα υπουργών και βουλευτών. Προτείνουμε την κατάργηση της ασυλίας για αδικήματα άσχετα με τα βουλευτικά καθήκοντα και θέσπιση προθεσμιών ίδιων με ότι ισχύει για όλους τους υπόλοιπους πολίτες ως προς την άσκηση ποινικής δίωξης.

5. Δημοσιοποίηση και ονομαστικοποίηση χορηγιών προς πολιτικά κόμματα / πρόσωπα. Μέσω της χρήσης ενός και μόνου τραπεζικού λογαριασμού για κάθε κόμμα ή υποψήφιο βουλευτή. Εξαιρούνται εισφορές μικρών ποσών από φυσικά πρόσωπα, οι οποίες ονομαστικοποιούνται και ελέγχονται, αλλά δε δημοσιεύονται.


6. Μείωση κρατικής επιχορήγησης προς τα κόμματα - υιοθέτηση μικτής χρηματοδότησης. Προτείνουμε να μειωθεί η κρατική χρηματοδότηση κατά ποσοστό που θα συνδέεται άμεσα με το δημοσιονομικό έλλειμμα και τον ετήσιο στόχο της κυβέρνησης για περικοπές στον ευρύτερο δημόσιο τομέα. Παράλληλα, προωθούμε το μοντέλο της υιοθέτησης μικτής χρηματοδότησης, δηλαδή, σύνδεση της κρατικής χρηματοδότησης με την ιδιωτική.

7. Τήρηση βιβλίων Γ’ κατηγορίας από τα κόμματα- πόθεν έσχες πολιτικών με έμφαση στον τρόπο απόκτησης. Ζητάμε έλεγχο του πόθεν έσχες όσων βουλευτών διετέλεσαν υπουργοί από 1974 έως σήμερα ενώ παράλληλα στηρίζουμε τη δημοσιοποίηση  του ιστορικού πόθεν έσχες των βουλευτών με έμφαση στον τρόπο απόκτησης περιουσίας.

8. Έλεγχος του  πλαισίου για το «πολιτικό χρήμα» από το Ελεγκτικό Συνέδριο. Είναι σημαντική λοιπόν, η σύσταση ειδικού οργάνου από ανώτατους δικαστικούς λειτουργούς του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τον έλεγχο του «πολιτικού χρήματος».

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης που ακολούθησε:

- Ο Aντιπρόεδρος της ΝΔ, κ.  Δημήτρης Αβραμόπουλος σημείωσε  πως «Η ΟΝΝΕΔ με την  πρωτοβουλία της συμβάλλει σε έναν δημοκρατικό διάλογο που επαναφέρει την πολιτική στο προσκήνιο ενώ επεσήμανε πως το πολιτικό  σύστημα έχει ανάγκη από σταθερές και η δημοκρατία από ισχυρούς θεσμούς».  Παράλληλα, εξέφρασε την άποψη για τη «δημιουργία ενός σταθερού, συνταγματικά κατοχυρωμένου εκλογικού νόμου, ο οποίος δεν θα αλλάζει από εκλογή σε εκλογή» [...] Ενώ συνέχισε λέγοντας πως «σε σχέση με το πολιτικό χρήμα, πρέπει ευθύς εξ' αρχής να τονίσουμε ότι ως όρος είναι αρνητικός και απάδει με το σκοπό και την αποστολή της πολιτικής, η οποία σε καμία περίπτωση δεν μπορεί, ούτε ως στόχευση, ούτε επ' αφορμή να είναι κερδοσκοπική. Για τον λόγο αυτό και ως αρχή εργασίας, το «πολιτικό χρήμα» νοείται μόνο ως εθελοντική χρηματοδότηση των κομμάτων και των πολιτικών». Τέλος, αναφέρθηκε σε  "ερωτήματα, που απασχολούν την κοινωνία και έχουν κάνει όλους μας πλέον υποψιασμένους. Στη μόνη περίπτωση εξάλλου , μέχρι σήμερα, που η «χορηγία» πολυεθνικής (SIEMENS) προορίζονταν, κατά την κατάθεση του αποδέκτη της σε κομματικά ταμεία, είδαμε την κατάληξη.»

- Ο Υπουργός Υγείας και κοινωνικής αλληλεγγύης κ. Ανδρέας Λοβέρδος τόνισε μεταξύ άλλων: «Τα μεγάλα προβλήματα της χώρας σήμερα είναι η διοίκηση και η Δικαιοσύνη.[...] Χρειαζόμαστε νέο εκλογικό νόμο και σε αυτό το σημείο με την ΟΝΝΕΔ λέμε το ίδιο πράγμα,  να υπάρχουν ομοιόμορφες εκλογικές περιφέρειες. Ταυτίζομαι και εγώ με αυτήν την εκλογική θέση όπως και με τη διατήρηση του συστήματος της ενισχυμένης αναλογικής. Έχουμε λοιπόν, απόλυτη συμφωνία  σ αυτόν τον τομέα.[...] Είμαι υπέρ της μικτής χρηματοδότησης, θέλω να έχω το δικαίωμα να επιλέγω αν με χρηματοδοτεί το Κράτος ή να μπορώ να απευθύνομαι στην ιδιωτική χρηματοδότηση. Όμως θέλω να ξέρετε και ποιος με επιχορηγεί.[..] Συγκλίνουμε τα μεγάλα κόμματα στις θέσεις πλέον. Η δεκαετία αυτή άλλωστε είναι του πολιτικού κέντρου και σε λίγα χρόνια θα αναζητούμε σημεία διαφοράς παρά σύγκλισης.[...] Η Ελλάδα άλλωστε πληρώνει τα 37 χρόνια μεταπολίτευσης και τα προβλήματα που συσσωρεύτηκαν σε όλο αυτό το διάστημα.Η κρίση λοιπόν είναι πρωτίστως πολιτική και δευτερευόντως οικονομική. Αλλά για τη σημερινή κατάσταση φταίει το διχαστικό πνεύμα που κληρονομήσαμε».

- Ο κ. Άγγελος Συρίγος, μέλος του Δ.Σ της Διεθνούς Διαφάνειας, τόνισε πως «η σημαντικότερη από τις  προτάσεις της Διεθνούς Διαφάνειας  είναι αυτή για την αναβάθμιση της Επιτροπής που ελέγχει τις εκλογικές δαπάνες κομμάτων και υποψηφίων βουλευτών με μέλη, που έχουν ως αποκλειστική ενασχόληση το  έργο αυτό, η αλλαγή της σύνθεση της Επιτροπής με απομάκρυνση των βουλευτών που συμμετέχουν ,η σύνδεση των ελέγχων με έναν ισχυρό ελεγκτικό μηχανισμό και με τις φορολογικές δηλώσεις των υπόχρεων, καθώς και η επιβολή κυρώσεων χωρίς την παρέμβαση της Βουλής, με απευθείας παραπομπή στο εκλογοδικείο αλλά και η κατάργηση των επιμέρους επιτροπών ελέγχου εκλογικών δαπανών».